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2025-12-18 2
据央视网消息,八月底的时候,美国联邦巡回上诉法院做出了一个对特朗普很不利的裁决。7比4——这个数字看起来不大,但它带来了很大的影响。国际贸易领域很多人都感到惊讶。特朗普一直很骄傲的关税政策,这次被美国的法院系统否决了。他常说这些关税能“让美国再次伟大”。
消息传出后,市场出现了波动,媒体也大量报道。特朗普本人也在Truth Social上连续发了好几条帖子,批评法院有党派偏见,还说美国经济会因此遭到破坏。
这件事的起因是这样的。特朗普当上总统后,经常用加征关税作为手段。2025年2月,他一下子签了三个行政令,以“芬太尼危机”和“国家紧急状态”为理由,对中国、加拿大、墨西哥等国加征关税,税率有的达到25%或10%。他说这是为了“保护美国制造业”,但实际上,他是在利用一部叫《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的法律来做这件事。很多企业感到困扰,小企业尤其受到影响,进口商不得不加班工作,一些州政府联合起来,到法院起诉他。那么,美国的制度能允许总统这样做吗?
法院这次给出了明确的回答。国际贸易法院的三位法官仔细查看了IEEPA的法律文本,他们指出:这部法律根本没有提到“关税”或“税收”这些词——总统可以管理进口,但不能随意增加关税。另外,美国宪法清楚规定:征税的权力属于国会,白宫必须遵守规则。特朗普政府对此感到不满,立刻上诉到联邦巡回上诉法院,希望改变结果。七月份,十一位法官听取了双方的论点,政府方面一再强调“贸易逆差”和“芬太尼危机”,但大多数法官并没有接受这些理由。8月29日,法院以7比4的结果维持原判,明确告诉总统:你没有权力这样做。
这个判决的影响很大。它基本上推翻了特朗普借助IEEPA实施的所有全球关税政策,直接影响对中国、加拿大、墨西哥等国的高额关税。
另外,印度也被卷入了这件事。8月25日,美国国土安全部发布通知,计划对印度商品加征50%的关税,理由是印度从俄罗斯进口石油。印度方面非常生气,说这是“不公平、不公正、不合理”,并表示会采取反击措施。美国这种单方面加税的做法,不仅让盟友不满,还扰乱了全球供应链。企业主感到困难,工人收入减少,消费者买东西更贵了。美国的关税税率现在已经上升到17.3%,是一百年来的最高水平,普通家庭每年要多花几千美元。这样做还拖累了经济增长,搞乱了全球贸易。
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从根本上说,这件事是关于总统权力和宪法规定的权力划分的争论。特朗普利用IEEPA绕过国会,想通过行政令来推行政策,但美国的司法系统阻止了他。法院多次强调:关税就是税收,而征税权只能属于国会。如果允许总统随意使用“紧急状态”作为理由,行政权力就会变得太大。以前,尼克松的工资管制、杜鲁门的钢厂接管、拜登的学生贷款减免,都被法院阻止了。特朗普这次也不例外。法律不是可以随便改变的东西,白宫必须遵守法律。
现在,这个判决会等到10月14日正式生效,白宫还可以上诉到最高法院,特朗普团队已经表示会继续争取。不过,虽然最高法院有很多保守派法官,但他们最近刚刚推翻了“Chevron原则”,这是在限制行政权力。所以他们会不会支持特朗普,还不好说。即使特朗普能拖延一些时间,法律风险和市场的不稳定已经影响了全世界。美国的企业、州政府、进口商都感到麻烦。
还有一个值得注意的地方是,特朗普本来可以争取国会通过法律来支持他,但他选择了自己行动,结果反而对自己不利。国会是由共和党控制的,但他们没有支持他,因为他们担心选民不满和农业、制造业受损。民主党州加入诉讼虽然有政治原因,但背后也是普通人的生活受到影响。全世界都在看美国内部出现混乱,盟友准备反击,欧盟、日本、韩国、加拿大、墨西哥都在密切关注,贸易协议可能一下子失去作用。中国则显得比较平静,继续推进谈判,地位反而更稳固了。
这个判决不仅关系到关税,也是对美国权力平衡和法治精神的一次重要检验。特朗普经常用“国家安全”和“紧急状态”作为理由,但这次法院拒绝接受。贸易战没有赢家,美国消费者、企业主和工人最先受到影响。现在全球越来越认为,美国这种单边行动的方式不可靠,更多国家敢于反击,大家更支持多边合作。特朗普上诉能不能成功?现在还很难说。但这个判决已经向全世界表明:总统不是国王,权力必须有界限,政策必须遵守规则,不能只靠口号和情绪。美国司法系统这次发挥了作用,给大家上了一堂关于法治的课。
这件事还没有结束,市场、企业、全球供应链都要继续等待下一步发展。但有一点已经很清楚:美国那种随意单边加税的做法,可能真的要结束了。
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