违规花千万装修县政府大楼，仿真椰子树成了“背锅侠”

火币app官网下载 2024年11月14日 16:08 30 Connor

文| 唐凯兰

山西太原清徐县是《三国演义》作者罗贯中的故乡，是GDP只有300多亿的农业县，几个月前它还享有“清徐小三亚”的称号，最近该称号已被摘除。因为，该县构成“小三亚”名号的仿真椰子树来路不正，是违规使用资金的形式主义建设项目，中纪委将清徐县当作反面典型，通报批评。

媒体报道，遭中央纪委点名后，清徐县同日召开县委常委扩大会议，“重温有关规定”，传达市委常委会会议精神，“研究我县贯彻落实及整改整治意见”。

因为会议内容比较丰富，不一一赘述。概括为一句话，清徐县县委对中央纪委指出的违规使用资金通报，“主动认领，诚恳接受，照单全收”。

就在县委常委扩大会召开的当晚，清徐县居民发布现场视频：原本伫立在人民广场的52棵仿真椰子树正被连夜拆除。

网传视频截图

清徐县政府遇到的事是什么呢？通报显示，清徐县投资5.9亿元建设“县城水系生态治理及城市停车场惠民工程”。项目实施过程中，清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到“县城水系生态治理及城市停车场惠民工程”中，实际形成支出1193万元。同时，项目还在城市广场建设了多处景观小品，包括一座银色莲花雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树，实际形成支出1305万元。

也就是说，清徐县借着一个大项目的名义，夹带私货，往里面塞进了一些小项目，而这些小项目支出2498万元。

表面看，清徐县领导挨了批评，一定不高兴，但要是仔细想想，或许他们该高兴才是。因为中央纪委的审查结果是两千多万的小项目违规，将近6个亿的大项目不违规。可这个大项目的合理与否，也很值得说道说道。

查阅清徐县税务局发布的“现成水系治理及城市停车场惠民工程”专项债券项目情况及资金平衡方案，里面提到，自该工程2023年底建成后的20年内，满打满算的预期净收益是7.9亿元，主要靠收停车费、地上地下商铺租赁费以及啤酒节收入。而5.9亿元投资中，4.3亿元是靠发行地方政府专项债券获得，亦即举债建设，债券利息高达1.6亿元。

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按照当地相关部门的统计口径，20年后，还完债后该项目能结余几千万，看似是个划算的投资。只是变数在于，20年内影响收入的所有变量，是否都像估算的那样理想，比如县城的人老老实实缴费停车，地下商铺和地面流动商铺租赁旺盛，几大节日买票进公园的日流量保持18万人次……

理论上讲，也不是不可能；同时，一个变量变化，就可能导致项目预期收益无法实现。事实就是，要想项目兑现纸上的小目标，需要20年的政通人和，可就在项目刚完工时，就发现它被塞进了不恰当的违规操作。