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上游调查｜“村书记”连10+10都不会算，假红头文件藏着 “顶包” 的鬼

火币交易所 2025年12月16日 15:29 1 Connor

“经镇党委研究决定：郭黑某同志为孙石窑村党支部书记。”谁也想不到，这份盖有河南新乡市辉县市南寨镇党委真公章的红头文件是一份彻头彻尾的假文件。

假任命书盖有南寨镇党委的真公章。图片来源/受访者供图

受访的孙石窑村村民均表示，镇党委不可能任命郭黑某为村党支部书记——现年61岁的郭黑某是智力残疾人，残疾等级为贰级。

12月中旬，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者调查得知，历经四次审判后，孙石窑村村委会被判归还原村书记郭白虎78万余元。2024年，时任孙石窑村书记帖托不愿成为限高人员，便找到南寨镇负责管理公章的工作人员，两人串通在假任命书上盖了真公章。这份假任命书被辉县市法院采信，2024年7月，郭黑某被司法机关判定成了限高人员。

据介绍，12月15日，辉县市官方人士辉县市纪委已给予时任镇长石红彪、时任镇政府管理公章的工作人员以及帖托党纪政纪处分，并将处分结果向新乡市委做了汇报。但截至记者发稿，郭黑某是限高人员的信息仍挂在网上。郭黑某希望，涉事相关人员向他赔礼道歉。

郭黑某被限高的信息仍挂在网上。图片来源/受访者供图

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四次审判后村委会被判还钱

现年61岁的郭白虎原是孙石窑村村书记。他介绍，2000年他进入村委会工作，2017年离职。2022年，郭白虎向辉县市法院递交诉状提到，村委会从事日常工作需要资金，他多次垫付。2002年至2017年共垫付78万余元。他请求法院判决：村委会归还本金及利息。

辉县市法院认为，郭白虎垫付资金后，村委会出具收款凭证，双方之间民间借贷合同关系依法成立有效。2022年9月26日，辉县市法院下达2283号判决书：孙石窑村村委会返还郭白虎借款78万余元。

一审判决后，孙石窑村村委会不服，提出上诉。2022年12月27日，新乡中院下达6528号民事裁定书：郭白虎与孙石窑村村委会并非民间借贷的法律关系，郭白虎应当通过当地乡、村两级财务管理制度的相应程序来主张案涉款项的确认和兑付，其主张并非法院民事案件的受理范围。撤销一审判决，驳回郭白虎起诉。

郭白虎不服向河南高院申请再审。河南高院下达民事裁定书：新乡中院二审判决不当，应予纠正，指令新乡中院再审。2023年8月23日，新乡中院判决撤销6528号民事裁定，维持2283号的一审判决。

也就是说，经历四次审判后，村委会被判还给郭白虎78万余元垫付资金。

历经四次审判后，孙石窑村村委会被判归还78万余元。图片来源/受访者供图

值得注意的是，上述两份判决书、两份民事裁定书中均载明，孙石窑村村委会法定代表人是帖托，村书记。

“村书记”突然成了残障人士

赢了官司后，郭白虎向辉县市法院申请执行。

辉县市法院下达的执行裁定书提到，2024年2月该院向孙石窑村村委会发出执行通知书、报告财产令，冻结村委会存款；2024年7月，划拨村委会名下银行存款5.8万元，已支付于郭白虎；2024年7月，向孙石窑村及法定代表人郭黑某发出了限制消费令，采取了限高措施。

“看到法定代表人成了郭黑某后，我傻了眼。郭黑某是我堂弟，我俩的爷爷是同一个人，我是他的监护人。郭黑某有智力残疾，他怎能成为村书记呢？”郭白虎说。

12月14日晚，上游新闻记者在孙石窑村附近见到了郭黑某。郭黑某介绍，如今政策好，他每月都能领到补助。此外他还在干搬运工，生活不成问题。

上游新闻记者问郭黑某：“五加五等于几？”他答：“等于十。”记者追问：“十加十等于几？”他说：“不知道。数字一多，我就不知道了。抽烟经常找不到打火机，打火机明明就在口袋里。小时候发高烧，上树掏鸟窝又摔了，现在脑子不灵光。”

上游新闻记者问：“在辉县市法院的法律文书中，你是法定代表人、村书记，你还被限制高消费了。你知道不？”郭黑某断断续续回应：“我消费不高，消费不高……我是今年3月，我哥郭白虎找到我，我才晓得我是村书记……我能去村委会办公不？”

郭黑某。图片来源/受访者供图。

郭黑某手中有一本已超出有效期两年的残疾人证，证上写到：郭黑某为智力残疾人，残疾等级贰级。公开医学资料显示，二级智力残疾是指个体在智力功能、适应性行为等方面存在中度缺陷，通常在认知、生活自理、社会适应等能力上需要长期支持与指导。

孙石窑村多名受访村民表示，郭黑某不可能是村书记，是有人弄虚作假，拿他顶包。“有人在欺负智力残疾人，这种事龌鹾。”

郭黑某的残疾证。图片来源/受访者供图

假任命书被法院采信

上游新闻记者了解到，上述执行裁定书上载明审判长是裴峰，他也是辉县市法院执行局副局长。12月15日，裴峰接受采访时说，南寨镇党委给法院送来过一份红头文件，文件是郭黑某的任命文件，将郭黑某限高是依据该文件。

该案执行法官之一的朱新昌也接受了采访，朱新昌称，他没有理由不相信南寨镇党委下发的红头文件。“镇里送过来的红头文件，我如果不信，我能信啥？”

辉县市法院执行局接待室。图片来源/受访者供图

两位法官所指的文件名为南发（2024）29号。文件称，各行政村党支部：根据工作需要，经镇党委研究决定：郭黑某同志任孙石窑村党支部书记。该份文件落款时间为2024年5月14日，并盖有南寨镇党委公章。

上游新闻记者注意到，该文件上还写有郭黑某的身份证号，该号码与残疾人证上身份证号码一致。

12月15日，上述辉县市官方人士介绍，任命郭黑某为村书记的文件是假的。“帖托不想被限制高消费，他找到了镇上管公章的工作人员，他俩瞒着镇领导炮制了这个假任命书，然后交到法院，法院就以为郭黑某是村书记了，然后执行他了。虽然公章是真的，但文件是假的，组织不可能去任命智力残疾人为村书记。”

上游新闻记者获得的证据显示，真正的南发(2024)29号文件（另有备案）并不是关于郭黑某的任命通知，而是其他内容。此外，南寨镇党委没有关于“任命郭黑某为村支书”的组织程序文件。

3人被给予党纪政纪处分

据介绍，依据当地相关规定，公章由专人负责管理并严格按照相关规定使用，未经批准不得私自转交他人代管，更不得擅自使用、擅自携带外出。

帖托和南寨镇负责公章管理的工作人员为何敢违反规定用公章作假？

12月15日，帖托接受采访时说：“我不知道。我不是村书记了，我回市监所上班了。”

时任南寨镇镇长石红彪说：“我对这个事一肚子火。我不想说，已经处分我了，我接受处分。”石红彪受访时表露，此事对其负面影响很大。

上述官方人士介绍，辉县市纪委已给予帖托、镇政府负责管理公章的工作人员、石红彪党纪政纪处分，并将处分结果向新乡市委做了汇报。

3名责任人被给予党纪政纪处分。图片来源/受访者供图

3人被处以何种处分？对方并未透露。

辉县市法院下达的执行裁定书是否更正？12月15日，裴峰并未正面回应。他说：“政府重新给个任命文件来，文件来了，我做个补正就行了。”

12月16日上午9时许，上游新闻记者点开工商信息软件发现，郭黑某被限高的相关信息仍在。

郭黑某说，涉事相关人员没有一个人给其赔礼道歉。

上游新闻记者 沈度

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