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参考封面|承认巴勒斯坦国不能沦为“西方遮羞布”

火币pro官网下载 2025年09月30日 15:55 1 Connor

参考消息网9月30日报道英国《卫报周刊》9月26日刊发题为《为什么越来越多的国家承认巴勒斯坦建国，这在实际层面又意味着什么呢？》的文章,作者是帕特里克·温图尔、阿奇·布兰德和奈斯琳·马利克。全文摘编如下：

在澳大利亚、加拿大、葡萄牙和英国正式宣布承认巴勒斯坦国一天后，法国和沙特于9月22日在纽约召集数十位各国领导人，争取对“两国方案”的支持。

这种协调行动是维护和培育“两国方案”愿景的一部分。所谓“两国方案”，即巴勒斯坦国与以色列毗邻共存。这也是针对加沙遭到持续袭击、约旦河西岸被吞并等行为对以色列和美国发出的谴责。

人们真的担心，以色列即将吞并约旦河西岸，或者把加沙变成无法居住之地，迫使巴勒斯坦人越过边境进入约旦或埃及，从而摧毁建设巴勒斯坦家园的可能性。承认巴勒斯坦是一个拥有自决权的国家是为了向以色列表明，它不能就这样把已被国际法院宣布为非法占领的土地吞并。

“对巴勒斯坦未来的一种表态”

承认一个国家存在的依据是1933年《蒙特维多公约》规定的四个标准：有常住人口、有明确的领土、有与其他国家保持外交关系的能力以及有政府。即使其中一些特征受到威胁或存在争议(比如在巴勒斯坦，其大部分地区被占领，英国等国承认的政府在加沙没有实际权力)，但这个国家仍可以被承认：说到底，这是一个政治选择。

就巴勒斯坦而言，这种承认在很大程度上是象征性的。正如英国时任外交大臣戴维·拉米在今年早些时候宣布英国立场时所说：“这不会改变实地的状况。”

尽管如此，这能让各国与巴勒斯坦签订条约，也意味着巴勒斯坦的大使将成为得到充分认可的大使。

但总的来说，这种承认更多地被视为对巴勒斯坦未来的一种表态，以及对以色列拒绝就建立巴勒斯坦国进行谈判的不满。

在9月21日的声明之前，联合国193个成员国中已有140多个国家承认了巴勒斯坦国。现在总数达到157个。

法国总统马克龙牵头发起当前的行动。联合国安理会五个常任理事国中有四个承认巴勒斯坦国。美国作为安理会常任理事国仍可以继续否决巴勒斯坦在联合国获得表决权，目前巴勒斯坦在联合国只有发言权。

在新书《明日即昨日》中，两位资深谈判代表罗伯特·马利和侯赛因·阿迦将“两国方案”描述为一种毫无意义的消遣，是外交官们30年来为避免寻找真正的解决方案而使用的一种作秀式的概念。他们表示，如果没有切实措施迫使以色列参与，“给予承认不会改变任何一个巴勒斯坦人的生活”。

“值得欢迎，但为时已晚”

值得欢迎，但为时已晚。这句话可以概括加拿大、澳大利亚和英国承认巴勒斯坦国一事。这一有力的举动是一个历史性时刻，但并非在书写历史，而是在纠正历史。巴勒斯坦国一直存在，承认这一事实是让承认者有了可信度，而不是让巴勒斯坦对于其不可剥夺的权利主张有了可信度。

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作为反以浪潮的一部分，承认巴勒斯坦国是要铭记一个以色列似乎一心要彻底抹去的事实，即巴勒斯坦人对自己土地的合法主张。明确并坚持巴勒斯坦国是至关重要的。正如活动家阿拉伯·巴古西日前对《卫报》所说的，这种承认保护了巴勒斯坦国的理念，因为以色列政府“吹嘘他们正在扼杀巴勒斯坦国的理念。从外交层面讲，当英国、法国和加拿大这样的国家承认巴勒斯坦国时，这件事意义重大”。

即便以色列从没有改变过路线，维持这一理念的存续也能抵制以色列政府在不受谴责、不承认巴勒斯坦人权利被抹杀的情况下全面且最终统治巴勒斯坦人的企图，给予巴勒斯坦国以地位、尊重以及国际条约关系。作为七国集团成员和安理会常任理事国的英国与法国一道，反驳美国和以色列将承认巴勒斯坦国与对哈马斯的态度混为一谈的宣传，这样的行动具有重要影响力。

但在最终承认巴勒斯坦国的道路上，行动并不光彩，理由也存在缺陷。就英国政府而言，过去两年来，对加沙局势反应迟缓、畏缩不前一直是其显著特征。政府无法摆脱基尔·斯塔默早期言论的阴影——因为那个时候他称以色列“有权”切断加沙的水电供应，也无法逃避2023年11月拒绝支持停火的耻辱。

这些失败不仅是过去的事情，也是当下的事情，甚至就在承认巴勒斯坦国的时候也依然存在。一方面宣称加沙局势紧迫到无法容忍的英国政府本月早些时候竟在唐宁街接待了以色列总统。后者曾宣称“整个(巴勒斯坦)民族应对”2023年10月7日的袭击事件负责，而联合国的一个委员会已将这些言论视为煽动种族灭绝。同样是这个政府，它部署重兵对付数百名反对取缔“巴勒斯坦行动”组织的和平抗议者。英国公司尽管暂停向以色列出售进攻性武器及相关许可，但仍提供数千件军事装备，包括炸弹、手榴弹、鱼雷、地雷和导弹等。

只是迫于公众舆论压力，政府才作出部分暂停的决定。无论是对煽动对巴勒斯坦人施暴的以色列极右翼部长实施制裁，还是承认巴勒斯坦国的举动，政府行动总是过于迟缓，即便有所行动，也只是采取折中的办法，发表令人困惑的声明。当政府的回应并非出于政治责任，而是迫于压力和权衡算计，这种情况就不可避免。这些算计从未真正产生预期效果，即展现政府掌控局势的形象，因为它一直在试图调和两件无法调和的事情——安抚公众舆论，同时又不与以色列真的决裂。

须采取实际行动

结果就是，这份有意承认巴勒斯坦国的声明因其怪异的构想而大打折扣。声明设定以色列只有满足某些条件(包括停火和允许援助进入加沙)，英国才会不承认巴勒斯坦国。巴勒斯坦人要么拥有不可剥夺的建国权和自决权，要么干脆就没有。将这一权利与占领者是否配合挂钩，即便算不上异想天开，也是维持了一种极不现实的想法，即认为以色列会对“两国方案”产生任何兴趣。如今，种族灭绝行径已持续两年，很明显，以色列政府不会因受到威胁、催促或斥责而停止侵犯巴勒斯坦人的人权和政治权利。

这就是为什么巴勒斯坦国不能成为一个虚幻的杠杆：这种承认不能毫无实质，最终沦为西方政府的遮羞布，让他们宣称自己已迈出重大步伐，从而能够松一口气。政府不能在受到压力时才拿出这一说辞当作谈资，借此免除必须采取的进一步行动。承认本身不能仅仅是目的。

承认不能只是高调却无实质行动的表态，没有任何切实措施来阻止加沙的种族灭绝、入侵和重新定居，阻止对巴勒斯坦人民的第二次种族清洗以及约旦河西岸即将被吞并的现实。必须以某种形式的制裁、贸易禁运和国际孤立来支持这一承认。

对于那些长期拒绝承认巴勒斯坦国的国家来说，承认巴勒斯坦国是迈出一大步，在接下来的几天里，我们会听到很多“迟做总比不做好”的说法。但过去两年来发生的重大事件削弱了这一举动的潜在意义：世界仍未对战争罪行和暴行作出相应回应。

迟做总比不做好吗？这不过是让我们无奈接受一种政治现实，即最低期望才是我们能指望的最好结果。如果接下来的每一步都只是“迟做总比不做好”，那么就改变当地每一个巴勒斯坦人的命运而言，即便把所有这些具有重大历史意义的行动都加起来，其效果也只是零。要让这一举动能真正发挥重要作用，除了政治声明，还必须采取与之相称的实际行动。（编译/涂颀）

英国《卫报周刊》9月26日一期封面

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