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石破茂下台，日本再现“走马灯”换相 下一任首相会是谁？| 国际识局

火币pro官网下载 2025年09月08日 15:16 19 Connor

日本首相石破茂9月7日宣布辞去自民党总裁，而两天前的9月5日，他还信誓旦旦地表示将继续留任，并希望在日本款待美国总统特朗普。短短两天时间，石破茂突然宣布辞职，日本政局将如何发展？

没能“撑下去” 石破茂辞职原因有哪些？

石破茂之所以没能“撑下去”，主要有两方面原因：一方面，石破茂意识到提前举行自民党总裁选举的大势。

9月2日，自民党党总裁选举管理委员会就是否提前举行总裁选举，发出确认意见的通知，要求提前选举的议员必须在9月8日将署名盖章的文件交到自民党总部。本次征求意见的范围为自民党籍国会议员295人和都道府县支部联合会代表47人。根据自民党相关章程，实施总裁选举需要得到过半数的172人赞成。

而根据日本广播协会(NHK)网站7日的报道，近130名自民党国会议员和25名都道府县支部联合会代表支持提前举行总裁选举。这意味着，日本自民党大概率将提前举行总裁选举。鉴于石破茂率领的自民党已连续在众议院、参议院选举中落败，最终结果必然是石破茂败选下台。因此，与其在新的总裁选举中被灰头土脸地“选下去”，石破茂还不如体面地主动辞职。

另一方面，石破茂失去了继续留任的理由。

2025年7月自民党参议院选举惨败后，石破茂反复强调的一个理由是日美关税问题尚未完全解决。同时，7月下旬至8月底，日本有一系列重要内外事务，包括韩国总统李在明、印度总理莫迪以及欧盟领导人访日，广岛和长崎核爆纪念、“8.15”日本战败80年纪念日，以及第九届非洲开发会议(TICAD)的举行等。

从石破茂的角度而言，假设这期间日本缺少领导人，必将造成政治外交的真空。但如今，日本一系列内外事务已结束，特别是此前日美关税协议出现的纰漏都已解决——当地时间9月4日，美国总统特朗普签署行政令，降低对日本汽车的关税，由此标志着华盛顿开始执行此前与东京达成的贸易协议。虽然不排除今后美方在关税问题上对日本提出新的要求，但至少目前日美关税问题已告一段落。因此，石破茂也就失去了继续留任的理由，或者说，失去了继续让自民党内信服的留任理由。

选举惨败后，谁带给石破茂信心与底气？

至于石破茂此前为何坚持不下台，或有两点原因：

第一，7月21日自民党在参议院选举惨败之后，石破茂就去意已决，只不过此后日美“意外”就关税问题达成协议，使石破茂见到了转机，特别是自7月下旬至8月底，日欧首脑会谈、韩国总统李在明访日、第九届非洲开发会议(TICAD)、印度总理莫迪访日等一系列外交活动，以及取得的外交成果，使石破茂重新恢复了继续执政的信心。

第二，今年日本社会出现了特别的现象，很多普通民众出来集会，公开表态支持石破茂继续执政。以往，日本普通民众集会往往是抗议并要求政要下台，几乎没有出现过集会是要求谁不要下台。此外，在社交平台上，也出现了不少支持石破茂继续执政的帖子。这些来自日本民间现实而具体的行为，也为其固守职位带来了底气。

由于自民党目前在参众两院均为“少数执政党”，因此谁将接替石破茂成为下任首相，就变得难以预测了。以往，自民党占据国会两院多数席位的时候，自民党总裁即首相，但目前则存在一定的变数。

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当地时间9月7日，日本首相石破茂在首相官邸举行的记者会上宣布辞去自民党总裁职务。

可能的继任者都有谁？需从两个角度考量

推测石破茂可能的继任者，需要从两个维度理解，一是作为自民党总裁的继任者，一是作为日本首相的继任者。

在作为自民党总裁的继任者方面，预计日本前经济安保担当大臣高市早苗、现农林水产大臣小泉进次郎，将是有利的竞争者。此外，现内阁官房长官林芳正、前经济安保担当大臣小林鹰之也是值得关注的人选，因为他们在2024年的自民党总裁选举中，取得了不错的表现。

在作为日本首相石破茂的继任者方面，考虑到自民党目前属于国会“少数执政党”，那么有两种可能。一个就是新任自民党总裁顺利赢得国会首相指名选举，成功当选新任首相，接棒石破茂。另一个可能就是在野党在首相指名选举前达成广泛共识，以数量优势联合选出一名来自在野党的首相，由此实现政权轮替。

假设下任首相仍旧来自自民党，那么在当前自民党在国会属于“少数执政党”的背景下，预计新届自民党政权将不得不联合其他在野党，从而确保关键决议、预算、法案等获得国会的批准通过。

总体来看，日本政治今后大概率是“自公+”，也就是作为执政党的自民党与公明党在某些议题上，与不同的在野党合作。

又一首相下台，日本再现“走马灯”换相？

石破茂辞职后，日本确实有可能再次陷入“走马灯换相”的局面，尤其是在经济没有起色、外交压力骤增的情况下。换相频繁，会进一步削弱日本外交的连续性，使日本在对华、对美等对外关系上，都带有“不确定性”的烙印。

具体而言，假设新任自民党总裁能快速整合党内，形成“全党一致”，那么稳定性会增强，特别是日本未来3年可能不会有众议院选举和参议院选举，预计新任总裁/首相能维持至少一两年的执政稳定。

但如果新自民党总裁无法提振经济与民生，那么仍有可能在自民党总裁再次选举前被换掉。

(作者陈洋系青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)

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