六盘水市人大监察司法委：深耕法治沃土厚植治理根基

火币pro官网下载 2025年07月25日 14:30 15 Connor

日前，记者从六盘水市人大监察司法委获悉，该委以新时代“枫桥经验”为引领，紧扣《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》要求，充分发挥人大监督职能，推动构建“全链条监督、多维度协同、深层次赋能”的矛盾纠纷化解体系，有效压实责任、凝聚合力、夯实根基，促使法治力量向基层延伸、向源头发力，为市域社会治理现代化贡献人大智慧，为新时代“枫桥经验”注入鲜活实践内涵。

立足监督职能法治体系得到保障

随着社会的进步发展，近年来诉讼案件激增，六盘水市人大监察司法委创新“审议+问效”双轮驱动模式，专题审议法院“一站式多元解纷”工作，直指部门协同不畅、调解资源分散等堵点卡点，推动市、县、乡三级诉调对接中心作用进一步发挥。

“此项工作开展以来，法院执行率、民商事案件诉前调解成功率逐步提高，诉讼案件增量同比下降，实现‘非诉挺前、诉讼断后’目标。”六盘水市人大监察司法委副主任委员黄繁胜说。

六盘水市人大监察司法委立足法定监督职责，聚焦矛盾纠纷源头防控关键环节，通过专项调研、审议督办等方式，推动构建“事前预防、事中调解、事后巩固”的全链条法治保障体系，为“枫桥经验”本土化实践注入法治动能。期间，组建专题调研组深入乡镇（街道）、村（社区）多次开展调研，针对调研发现问题，创新“清单化督办”机制，推动出台相关机制制度，不断充实和完善调解体系，指导各相关部门和广大行业性专业性调解组织坚持立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，切实形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理格局，从制度和体系层面不断夯实治理根基。

深入基层调研

同时，注重以检察建议深化源头防控，将检察建议作为法律监督“利器”，建立“人大+检察”联动机制，明确将商品房买卖、物业管理等领域突出问题纳入监督重点。

“检察机关作为法律监督机构之一，所制作发出的检察建议对法治进程的推进以及社会矛盾纠纷的调处起到了至关重要的作用，但在实际工作中，检察建议也会出现‘空转’，针对这一问题，我们联合检察机关对近三年发出的检察建议逐件核查，推动住建部门开展‘问题楼盘专项整治’，起到了良好的社会效果，此类矛盾纠纷大幅度下降。”黄繁胜说。

创新协同机制多元共治有效激活

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针对“人民调解、行政调解、司法调解”衔接不畅问题，六盘水市人大监察司法委启用“律师调解+”模式，联合六盘水市中级人民法院出台《律师调解司法确认快速通道实施办法》，将司法确认时限压缩，组织人大代表对律师调解案件开展满意度测评，将测评结果纳入律师年度考核，开辟出一条“专业调解+司法保障”新路径。

聚焦农村派出所“单打独斗”困境，六盘水市人大监察司法委打出“组合拳”，推动当地公安、司法、综治部门联合制定《“庭所对接”工作规范》，在派出所设立“巡回法庭驻点调解室”；积极发动人大代表牵头组建“乡村调解团”，吸纳族长、寨老等民间力量参与调解。六盘水市水城区玉舍镇通过“寨老说事+民警普法”模式，实现“小事不出警务室、大事不出中心所”目标。

深入基层调研

同时，积极创新“代表履职融入社会治理”机制，组织部分市、县人大代表担任“调解监督员”，建立“代表建议直通车”平台。针对物业纠纷顽疾，开展“人大代表专题问询会”，现场质询住建、市场监管等部门负责人，并出台《六盘水市物业管理条例》，停车位管理等民生问题解决率得到大幅度提升，实现“民有所呼、我有所应”。

聚焦法治赋能厚植基层善治土壤

六盘水市人大监察司法委坚持法治引领与基层实践相结合，通过强化普法宣传、优化资源配置、深化成果运用，推动矛盾纠纷化解从“末端处置”向“前端治理”转型，不断夯实市域社会治理现代化根基。

期间，坚持深化普法宣传强共识，将普法宣传作为源头治理“先手棋”，推动《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》纳入“八五”普法重点。为努力实现全民普法目标，编制印发“以案释法”口袋书的同时，在苗族、布依族聚居区开展“双语普法”活动。创新“山歌调解”品牌，组织民间艺人创作法治山歌，通过“赶集日传唱+短视频传播”的形式，让法治春风吹进千家万户。

深入基层调研

六盘水市人大监察司法委始终坚持以制度固化改革成果，推动矛盾纠纷多元化解从“短期攻坚”向“长效长治”转变。推动出台《六盘水市矛盾纠纷多元化解考核办法》，将诉源治理成效纳入政府部门年度目标考核，明确对调解组织建设、司法确认执行率等指标量化评分，倒逼责任落实。同时，建立“人大代表+专业力量”联合督导机制，组织法律界人大代表、法学专家成立督导组，每季度对重点领域调解协议履行情况开展专项检查。2024年以来，针对物业、劳资纠纷等领域推动问题整改率达100%。

此外，六盘水市人大监察司法委积极创新“调解结果社会评议”机制，通过“群众满意度测评+第三方评估”双轨并行的方式，将评议结果作为调解组织评优晋级依据，推动群众对调解工作的信任度显著提升，真正实现“化解一案、教育一片、稳定一方”。

贵州日报天眼新闻记者郑滔

编辑曹吟秋

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