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“提级巡视”利剑出鞘，将有何斩获？

火币pro官网下载 2025年04月25日 09:47 18 Connor

撰文丨 于永杰

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（图片来源：pixabay）

4月22日，最高人民检察院发布消息，依法以涉嫌受贿罪对中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组原组长李刚作出逮捕决定。

李刚身上有两个标签比较引人注目，一个他是纪委监委系统查处的“内鬼”，另一个是他在组织部门的任职经历，在担任中组部纪检监察组组长之前，他还担任了两年多的云南省委常委、组织部部长。而原云南省委组织部长这一职务，又让人联想到很多前尘往事。

日前二十届中央第五轮巡视完成进驻工作，将对包括云南在内的15个省（自治区）和新疆生产建设兵团开展常规巡视，并对云南省昆明市开展提级巡视。昆明作为首个被中央提级巡视的省会城市，也是本轮巡视中唯一被提级巡视的城市，而备受关注。

用最接地气的方式可以这样理解，昆明虽然是省会，但不属于副省级城市，按照规则，地级市党委应该由云南省委管理，而提级巡视就是说中央巡视组直接对昆明市委进行巡视。至于为什么会被提级巡视，肯定是当地反腐败的形势决定了有这个必要。

党的十八大以来，云南就一直是反腐败的重点区域，以白恩培、秦光荣为代表的一批人被查，而昆明市则先后有杨崇勇、仇和、张田欣、高劲松四任市委书记，以及张祖林、李文荣、王喜良、刘佳晨四任市长落马，这些人主政昆明跨度长达十多年之久。此外，前文提到的李刚在担任云南省委组织部长期间，手握省管干部选人用人大权，对他的“双开通报”里曾明确指出，他“在干部选拔任用等工作中为他人谋取利益”。

这些人在云南、在昆明留下了比较多的腐败存量，清理起来需要时日，尤为重要的是，一个地方如此密集地出现高官落马，意味着当地的政治生态必然遭到某种程度的破坏，而重塑政治生态的任务比查处一两个官员更为艰巨。昆明当下的反腐局势，需要更强的力量以“超常规”的方式介入，才能拨开地方上那些云遮雾罩的干扰，直指重要问题。

提级巡视这一做法最早出现在2021年，十九届中央第八轮巡视对4家金融资产管理公司开展提级巡视。2024年新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确规定“必要时可以提级巡视”，此后提级巡视以制度的形势明确下来。

同常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”等巡视监督方式一样，提级巡视也是在管党治党和反腐败斗争的实践中总结出来监督办法，它突破了常规的干部管理权限和党组织隶属关系，对于被巡视单位而言更为权威、震慑力度更强，直插到底的方式利于排除干扰，打开突破口。

此外，由于提级巡视是由更上一级党组织开展，能在更大范围内调动资源和信息，对于查处一些跨省、跨市的案件将更为顺畅有力。值得注意的是，本轮巡视中还将会同有关省委巡视机构对长春市、杭州市、宁波市、武汉市、成都市等5个副省级城市开展联动巡视。作为管党治党又一制度创新，提级巡视与联动巡视等多种巡视方式相结合，将使制度的笼子更为致密牢固。

“回头看”的威力我们仍然记忆犹新，专项巡视、提级巡视这些“非常规巡视”方式往往有带着线索来、冲着目标去的深意。中央第六巡视组刚刚进驻，昆明市政府原秘书长郭希林、昆明后勤服务保障有限公司董事长朱绍格就同日落马。中央第六巡视组组长王荣军在巡视昆明市工作动员会上表示，将紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子。提级巡视这把利剑出鞘，必有斩获，让我们静听春雷之声。

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