A股春节前迎来“长钱”入市，证监会主席吴清将回应市场关切

火币交易所 2025年01月23日 12:04 22 Connor

1月22日，经中央金融委员会审议同意，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（文内简称《方案》）。

《方案》明确，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

此外，为了将政策暖风更好吹遍资本市场，国新办预告，将于明天（1月23日）上午举行大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况新闻发布会。

《方案》明确，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

五大举措推动中长期资金入市

A股翘首以盼的“长钱”就要来了，春节前《方案》出台，有望增强股民持股的信心。具体来看，《方案》主要有五大举措。

一是提升商业保险资金A股投资比例与稳定性。在现有基础上，引导大型国有保险公司增加A股（含权益类基金）投资规模和实际比例。对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，净资产收益率当年度考核权重不高于30%，三年到五年周期指标权重不低于60%。抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地，后续逐步扩大参与机构范围与资金规模。

二是优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制。稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例，推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制，支持全国社会保障基金理事会充分发挥专业投资优势。

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三是提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平。加快出台企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核指导意见。逐步扩大企业年金覆盖范围。支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择。鼓励企业年金基金管理人开展差异化投资。

四是提高权益类基金的规模和占比。强化分类监管评价约束，优化产品注册机制，引导督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比。牢固树立投资者为本的发展理念，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，提升投资者获得感。推动私募证券投资基金运作规则落地，依法拓展私募证券投资基金产品类型和投资策略。

五是优化资本市场投资生态。引导上市公司加大股份回购力度，落实一年多次分红政策。推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用。允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。

证监会主席吴清将出席发布会并回应市场关切

为了将政策暖风更好吹遍资本市场，国新办将于明天（1月23日）上午举行大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况新闻发布会。据国务院新闻办公室海报，证监会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企将出席新闻发布会并回答记者提问。

吴清作为中国证监会的掌舵人，曾表示要着眼于“长钱更多、长钱更长、回报更优”的目标，进一步促进中长期资金入市。

此外，值得一提的是，邹澜首次以中国人民银行党委委员的身份出席国新办新闻发布会，早些时候，他作为中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长出席了1月14日的国新办“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。

邹澜任职货币政策司司长期间，多次就重要且热门的议题进行公开解释和预期引导。2023年7月，他曾就存量房贷利率进行说明，表示央行支持和鼓励商业银行与借款人自主协商变更合同约定，或者是新发放贷款置换原来的存量贷款。

对去年央行新设的两项支持资本市场稳定发展的货币政策工具，邹澜于1月14日的国新办新闻发布会上表示，考虑到现行监管规定不允许企业贷款购买股票、相关证券机构也面临资金不足的问题，因此人民银行创设了支持资本市场稳定发展的两项工具，希望以此来提升相关机构融资能力和投资能力，为这些机构持续落实新的管理要求创造条件、提供激励。

“在股票市值被明显低估时，上市公司、主要股东和证券机构从自身利益出发，将有足够意愿运用两项工具提供的低成本增量资金去回购或者增持股票，这样就形成内在的稳定平衡机制，能够有效发挥稳定市场作用，遏制市场负向循环。”邹澜当时称，人民银行将根据前期实践经验，进一步完善工具设计和制度安排，不断提升工具使用的便利性，相关企业和机构可以根据需要随时获得足够的资金来增加投资。

在邹澜肯定了支持资本市场稳定发展的货币政策工具后8天，六部门联合印发《方案》推动中长期资金入市，新招、大招轮番上阵，为A股“补水”“输血”。

采写：南都记者赵唯佳发自上海