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美众院通过国防授权法，107次提到中国

火币交易所 2024年12月13日 13:47 35 Connor

从限制中国激光测距技术，到针对中国无人机，甚至连中国大蒜都不放过……这就是美国众议院于当地时间11日通过的2025财年国防授权法案。

法案长达1800多页，规模高达8950亿美元，其中107次提到中国。

美国方面也不藏着掖着，众议院军事委员会主席麦克·罗杰斯在法案通过后直言：法案将“如激光般聚焦”应对所谓“来自北京的威胁”。

法案可能于下周经参院快速审议，有待拜登签署成法。

增大投入

与往年一样，2025财年的“国防授权法案”在所谓“对华竞争”方面，依然是一股令人熟悉的味道。

法案大篇幅列举多项措施提升美国军事实力，应对中国在全球的影响力。

一些措施是过去就有的，但这次投入有所增加。

例如，法案为“太平洋威慑倡议”授权756亿美元，比提出的预算金额高出57亿美元。法案还为印太司令部指挥官的优先事项批准了4.9亿美元。

再如，为抗衡中国快速发展的先进技术，法案增加用于创新技术的资金，包括高超音速、人工智能、机器人自主系统、网络、移动式微型核反应堆和高能激光。

除了投入资源，法案还涉及很多加强与美国盟友合作的条款，包括奥库斯等。“我们在这方面做得很好。”来自华盛顿州的民主党人史密斯说。

此外，法案要求国防部针对中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗之间日益增长的军事合作，向国会提交报告。

升级打压

另一些措施，则被视作对中国的升级打压。

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第一，针对中国激光雷达技术。

国防授权法案禁止五角大楼使用或签约使用中国制造或采用中国操作系统的激光雷达技术（LiDAR）。

LiDAR，是激光探测及测距系统的简称。总部位于华盛顿的智库机构“保卫民主基金会”（FDD）认为，激光雷达是一种军民两用的遥感技术，是中国寻求技术优势的核心所在。

第二，针对中国无人机。

法案纳入了有关条款，将为限制中国无人机制造商在美国运营铺路。

法案要求五角大楼分析和拆解中国无人机，以识别供应链风险，并授权建立一个综合框架，以加强在美国国内或从盟国采购关键零部件的能力。

第三，针对游说群体。

法案条款规定，如果国防承包商使用为中国军工企业工作的游说者，那么五角大楼将被禁止与上述国防承包商打交道。

提及上海

法案委托进行大量以中国为重点的研究，这些研究往往对制定未来的立法至关重要。

今年，“国防授权法案”要求提交一份有关上海航运交易所享有“反竞争优势”的报告。

过去一年，美国议员不断声称，该交易所在往来“印太地区”的贸易费率指数上拥有所谓“垄断地位”，“中方这一操纵可能对美国货主不利”。

挑战红线

法案提到台湾67次。除了常规的涉台消极动向外，一句话引起舆论注意。

法案指出，希望发挥欧洲盟友作用，称“应当公开和反复强调欧洲各国的‘一个中国’政策同中方的‘一个中国’原则的区别”。

中方曾强调，关于“一个中国”的涵义和内容，无论在政治上还是法理上都是非常明确的，集中体现在中美三个联合公报和联大2758号决议等具有法律效力的正式国际协议和文件中，不容篡改、不容歪曲、更不容否定。

大蒜“躺枪”

更荒谬的是，法案出于所谓“农业安全和反竞争方面的担忧”，禁止在美国军营销售中国的新鲜或冷藏大蒜。

无独有偶，当地时间12月10日，美国佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特的办公室发布一份声明，声称中国种植的大蒜对美国的食品安全构成“极大威胁”，希望多个联邦机构能够调查美国进口的中国大蒜。

这份声明给中国和中国农业生产泼脏水，但荒唐的说辞早在2017年就被推翻。

还要下手

值得一提的是，尚有一些对抗中国的条款未被纳入法案，包括对华鹰派极力推动的阻止美元资金流向涉华实体等内容。

据悉，共和党人正在寻求新方法，来强行通过未被法案纳入的对华制裁。他们希望这些立法能在年底前被总统签署。

在去年美国总统拜登签署“2024财年国防授权法案”时，中方曾指出，法案包含涉华消极内容，中方表示强烈不满和坚决反对。美方应摒弃冷战思维和意识形态偏见，为中美各领域合作创造良好环境。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

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